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义上来说，这是上任天子刘宏用于限制当今大将军何进的权势而设置的，而蹇硕苏毅然在朝廷专掌兵权，但还是颇为忌惮、畏惧大将军何进。
是以其在刘宏逝世之前就同何进不对付，曾和众常侍共说天子刘宏，要她遣派何进领兵西击边章、韩遂。意在使何进远离洛阳政治圈。以至于逐渐疏离之。刘宏听从了他们的建议，赏赐何进兵车百辆、虎贲斧钺。
何进知道了他们的图谋之后，于是上奏请排袁绍东击徐、兖二地之贼寇，借口要等袁绍返回后，才能够出兵西击。以此拖延时间。这一计策很是成功，因为天子刘宏不久就逝世了。
所以在刘宏逝世之后，蹇硕就理所然的想要除去何进及刘辩，而立刘协为帝！不然自己如何自立？何进得权之后，还有自己的容身之处？
但是蹇硕的谋划并没有成功，在刘宏驾崩之时，蹇硕计划在何进入宫之时杀之。但在蹇硕司马潘隐的暗示之间，何进称病不入！如此一来，立长不立幼，兼且何进权势很重，所以刘辩被立为帝，由于年龄尚小，所以其母何太后临朝执掌之，大将军何进同太傅袁隗辅政，录尚书事。
既然已经掌握了朝政大权，那么何进就要进行消除异己之行事了。这是每一任得权人士都要进行的一个过程，何进自然也不会例外。其深知宦官为天下所共疾恶，在加上痛恨蹇硕阴谋害自己，所以何进就开始在暗中布置诛灭宦官。
这个时候的袁绍也早有谋划，就遣派了何进之亲客张津进劝何进言道：“黄门常侍权重久矣，又与长乐太后通奸，将军您因该选拔贤良的人才，整顿天下，文丑国家除害。”何进深以为是，于是就结交了袁绍、袁术、逄纪、许攸等！光看这一阵容，就知道今后何进要本袁绍坑惨了！当然这是后话。
何进进行了如此一连串的行动欲要诛杀蹇硕，那么蹇硕也不会任人宰割之，他就同中常侍赵忠等写信说：“大将军兄弟二人执政专权，现在又同天下士子、党人谋划诛杀先帝左右亲近之人，也就是我们这些人，现在之因为我还统领着禁兵，是以他们还犹豫不决！如此，我们何不将上阁关闭，急捕杀之？！”
与此时，中常侍内部出现了分裂。那即是中常侍郭胜乃是何进的同郡之人，在何氏得宠一事上是出过不少力的，是以他亲近何氏，不但没有同意蹇硕的建议，还将蹇硕的信件交给了何进！如此何进如何还能够坐的住，马上使黄门令逮捕了蹇硕，并将其斩杀之，自己统领了蹇硕的驻兵。如此何进可以说的上是权倾朝野了！
按理说进行到如今之地步，何进之邀不糊涂，就是权倾十数年了。不过在他的心腹之中，有着袁绍、袁术这等不安分守己的份子，就已经表明了何进的政治生涯不会就此定性！而会遭到颠覆。
之后，何进听从了袁绍的建议，不随便出入宫省，甚至在先帝刘宏的丧葬一事上都不曾参与！这对于臣子来说可是大忌！再者还有其妹何太后、其母舞阳君及其弟何苗都收受了宦官不少的贿赂，如此就庇护着这些宦官。使得何进在斩杀宦官一事上又摇摆不定起来。
这个时候，袁绍不知道是出于何种心思，向何进进言说，多召集四方猛士及邀请天下豪杰，使得他们引兵向京城，威胁何太后，使其同意斩杀宦官一事。这是怎样的一个计谋？简直同引狼入穴无异！可见袁绍的心思。
而对于这样的一条蠢笨的计策，主簿陈琳曾劝谏何进言道：“不可！俗云：‘掩目而捕燕雀’，是自欺也。微物尚不可欺以得志，况国家大事乎？今将军仗皇威，掌兵要，龙骧虎步，高下在心：若欲诛宦官，如鼓洪炉燎毛发耳。但当速发雷霆，行权立断，则天人顺之。却反外檄大臣，临犯京阙，英雄聚会，各怀一心：所谓倒持干戈，授人以柄，功必不成，反生乱矣。”倒是尽了为人臣的本分，说的也有道理。
但是何进并没有听从陈琳的意见，而是做出了一个使他踏向灭亡的决策！那就是使董卓等驰驱驿上，准备进兵平乐观！从而引来了董卓这一匹凶残的豺狼！
到了如此之地步，何进若是英明一些，果断一些，也未必不能成大事！但是此时的他又因为其弟的一席话，而变得狐疑不安了。(未完待续。。)