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之一，波及五省一区，有约三千万灾民被推入饥馑流离、无以为生的境地。
“如今山东情况怎样？”自兼救灾委员会主席的王子安随手在一份请求拨款的文件上署名，问道副主席姜宗令，他本身旧时代文人出身，于此有大量的处理经验，民国肇见之后山东的灾害处理也多由代理，罗建明虽在事实上要比他的才识更好，但应付起这等事情还是不如他经验多、水平高。
为此姜宗令不得不把刚上手的省长之职托付他人代理，返回济南统筹管理：“山东的情况还算应对有力，咱从前年开始就大量储备粮食，去年拿下的苏南、安徽也可以进行部分支援，加上政府紧急从川省、两湖购买部分，还有暹罗等地的外购，加上施行粮票、购粮本、农村合作社展开的自救行动，虽不能说完全抗住此次灾害，但总也能保证不会发生恶*件。”
他现在对这几人的深思熟虑赶到由衷佩服，一直以来不遗余力的收购粮食，为此拼着浪费大量经援外汇、扰乱粮食市场秩序等也在所不惜，现在看看，果真是能人所不能，只是此举也让其内里有些惶恐不安—他们会否知道今年要发生一场大规模的旱灾，否则一反常态囤积超量粮食是为何故，要知道，就算保养再为得力，粮食也就能放上三年，时间再长就得批量坏掉了。
虽然大帅建立了气象局，但他在私下里问过那些个工作人员，对方告知只能模糊的预报接下来一段时间内天气，像这种大规模灾荒，根本就无力探查。不过想想靖帅以前多有此举他也便释然，当年收回青岛的时间点便切合十分准确，还似是知道日本人将要入侵，早早准备了诸多应对手段，硬是虎口拔牙，老虎嘴里夺食成功。
“鲁省的准备手段多，应对充足，也该有此结果，否则咱不是做无用功么，可一定得注意苏北一带的情况，那儿今年收成也不好，给两淮治理带来很多不便，加上掌控时间不太长，人们对政府的信任还没完全建立，故此次行动不能单纯的将其作为救灾，还应考虑到民心归拢问题，而且，大灾年间以工代赈也是个经验之谈，把他们赶到河两边，也好减少闹事儿的几率。”
“山东的情况如此，那其他几省呢？直隶、河南一带，会不会给咱们北上行动造成压力甚或不便。”好孬热河往北都是靠着放牧过活，还未形成大量的种地人群，否则也被旱灾波及到的两地说不得会对外蒙造成不利影响。
“除我鲁军治下区域，其他各省管理者也或多或少的进行了救灾行动，但对方应对不足没有经验，加上无良大户趁火打劫，农民破产者不知繁几。”旱灾可不光山东有，华北五省尽数波及，外出逃难者多有走西口、闯关东或逃入山东求活，人数极为庞大，故对外省旱情必须也有应对之举。
“就以直隶、河南为例，民众用糠杂以麦叶，地下落叶，花子，漂布用之土，凤尾松牙，据屑，有毒树豆，高粱皮、榆皮、树叶花粉等，以石捣成末取出最细之粉食用，不少儿童因极不适口而拒食，饿死者无算。”
“稍有家业的民户纷纷卖田、卖房、卖牲口，但在粮食短缺、粮价奇贵的条件下，各物价格暴跌，因而不仅不能苟存一息，反而无端蒙受巨大损失，仅以豫北一地，牲畜的损失少则十之四五，多者十之六七，陕西关中道更是达到十之*，直隶顺德一带田地易主者几达几十万亩。”
“其他卖儿鬻女者在各地蔚然成风，直隶大名道所属各县，青春少妇，十龄幼娃，卖价不到十元，还有的按岁给钱，十到十五岁的少女，每岁一元，十五岁以下每口三五元，五岁以下不仅找不到买主，而且由于父母无力背负，往往被投入井、河之中。”
“河南安阳一带卖女的方法更加奇特，大致每斤合制钱百文上下，每大洋一元合十四五斤上下，妇女以八十斤计，姑娘以七十斤计，几到骇人听闻之程度。具我们调查，邯郸县一个人口不足二百五十人的张广村，幼童出卖就在四十到五十之间，而顺德府至当下已有超过两万人被出卖，或为奴婢，或为姬妾，或沦入妓院。”
这事儿王子安倒也知道，因为他的人也在其中插了一杠子，被发卖的孩童多有落入其手中者，还有部分妇女，打算配属给落户外蒙的军汉之用—没法子，那地儿本就地广人稀，饿半死的老百姓没跑过去就差不多倒毙身亡了，而饿不死的，人也不想跑这么远。
先前冯伟军所担心大量筑路部队落户外蒙可能造成的社会问题籍着灾情不复存在，总也就几万人的存在，几十万块钱顶天，麻烦的是后续运人所耗，一路上吃喝拉撒远大于买她们所付出钱财，可到底买卖妇女不是什么好名声，政府也就未予大肆宣传。
“能帮的尽量帮，帮不了咱也没法子，省境地区现在每天有多少人进入，有没有统计？”王子安问道，他这儿现在近似于世外桃源，临近的直隶、河南等地民众多有蜂拥而入者，给其造成极大困扰。
好在如今北面需要人，可以大量调派去往那里，送上火车发到张家口，再通过断断续续的轻轨北运，减轻山东压力的同时也能在外蒙实边。就是沿途所耗甚大，这些流民本就没吃食才跑出来的。
“前期每天几千人不等，入秋以后达到高峰，进入者有最高一天超过两万，总数近五十万人左右。”姜宗令回道，这个数字是实时变化的，现在还是秋季，等到了冬天，那流民大军才叫可怕。
“还算在承受范围之内。”王子安站起身说道，可这人数还在增加，特别是近期的高峰阶段，若是估算到明年春季之前，人数还会增加近两倍，若不做好分流工作，将会对山东本身的社会结构造成冲击，进而形成某些恶*件，但你总不能把边境封住不让他们进吧，一来山东与河南、直隶搭界，想堵都堵不住，二来如此做法必会给名声带来恶劣影响：“你们做出的规划如何，打算分流到哪儿？”
“首先是外蒙部分，冯委员长打算先期移民二十万人左右，除北上外蒙者，还有部分留在热河、察哈尔开垦，接着在冬季过后将会再度移民，只是规模要小很多。”这是肯定的，当明年开春雨水足了，会有部分流民返乡，继续耕种他们祖祖辈辈传下来的土地，进而造成移民减少：“其次是海岸附近适合居住的岛屿，零零散散也能满足几万人居住规模，只要顶过前期的开荒，接下来他们会为咱们提供大量的海产品。”
王子安所占地域多是沿海省份，海岸线长、海岛众多，可已经开发的没多少，而且现在也不是后世断子绝孙网大规模使用的年代，海里渔产品不少，不过上面环境恶劣，先期开发绝对会死伤惨重，再说了，一群旱鸭子属性的农民上到海岛以后能不能站住脚也是个问题，但活命的希望给了，总不能再负责生老病死吧。
“至于剩下的，除了张雨亭要求送往东三省者，其余只能分流入各省进行消化，但不会让其长期流窜于各地。”
“对了，说起张作霖，他答应用粮食援助换流民，给多少粮食了？”
“除了换取流民的粮食，连同东北对我方援助，总计一百二十万担。”姜宗令倒是记得很清楚：“再多对方就不肯给了，除非咱们能付钱，或者动员大批流民北上。”