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修建城市太过艰难。所以，马林干脆打算派几艘船拉着砖头和水泥随行。到了那里，直接用自带的砖头和水泥修建一个小型的城墙大院。然后，在城墙里的建筑，再慢慢修建。
而巴拿马城，实际上是为了和大明通商的港口服务的。所以，这个小城，肯定是建立在那条大河边上的。
斯托姆负责的，主要是城市的修建。想必有了几船的砖头和水泥，修建一个能住几百人的要塞还是不成问题的。
什么？你说才能住几百人的要塞太小？别急啊，这只是应急用的。毕竟，在巴拿马新建之初，人口肯定不多，而且需要防备土著人的袭击。所以，快速地修建一个容纳几百人的要塞，是最正确的选择。至于要塞太小，以后等有了足够的砖头和水泥，不是还可以继续扩建么？
另外，重点就是港口和船坞的建设了。为此，马林从埃姆登造船厂，抽调了几名主管，跟随阿本前往巴拿马城，负责修建船坞和长桥码头。此外，他们还会带着三百名工匠随行，负责船只的制造和维修。当然，这只是第一批工匠，以后还会有人前往。只是，马林现在手里的造船工匠也比较缺，只能先派三百个去把草台班子搭建起来了……
为了解决造船工匠缺乏的问题，马林已经模仿船长学校，专门建立了一个造船技术学校，招收愿意当工匠的年轻人。然后，经过一轮选拔，淘汰掉部分手脚太笨的，留下那些手脚比较灵活的年轻人，进行进一步的技术培训。而他们的培训方式也很简单粗暴——从小独木舟做起，做好了就改为造小渔船，小渔船造好了去试着造大渔船（超过50吨的渔船在这个年代就能称为大渔船了）……大渔船能造得不错了……嗯，合格了，送进造船厂……
目前，造船技术学校正培养着1500名年轻的工匠，不过，因为时间紧凑，估计得再过一两年，这些人才能基本出师，然后被派往埃姆登和北美的造船厂……
除了造船的人才，马林还挑选了几个农业人才，负责在巴拿马城外种植粮食和水果等。毕竟，从本土运输粮食过去成本太高。若是能够在当地就大面积种植粮食，事先自给自足，那是最好不过的了。考虑到当地的湿热气候，种植黑麦是不适合的了。所以，在巴拿马城外种植印度水稻和香蕉等作物，才是最好的选择。当然，还有美洲自带的神奇农作物——甘薯……这绝对是抗饥饿的不二法宝，康麻子就靠甘薯成就了千古一帝呢……
除了要种植粮食，马林还打算让人在巴拿马城附近大面积种植艾草和除虫菊，以隔离那些可怕的巴拿马毒蚊虫。当然，首先得让人把那些该死的树木砍掉先。要知道，那些毒蚊虫白天都是躲在树林里和水边的灌木丛里的。
所以，马林打算，再向葡萄牙的科英布拉公爵豪尔赫.德.伦卡斯特雷购买1000名黑奴。然后，让那些黑叔叔带着锯子，去把巴拿马城外的树木都锯光。同时，把河边的灌木也都拔掉……如此，巴拿马城附近的毒蚊虫，想找个地方藏身都难以做到了，只能在白天被烈日晒死……
另外，马林也会向巴拿马城大量供应土制蚊香。所谓的土制蚊香，就是把除虫菊和艾草捣碎了，加入少量黄泥，捏成条。然后，弄一个香炉，专门用来点燃蚊香，熏杀蚊虫，保护殖民者的生命……毕竟，巴拿马的毒蚊虫太致命了，被咬一口，可能会丧命……
这种土制的蚊香，马林亲自试过，效果非常好，不亚于现代蚊香。而且，毒性还不大。不像后世的蚊香，使用了化学毒剂，危害人的身体健康。当然，除虫菊毕竟也是有毒性的，小孩子，尤其是婴儿，还是慎用。倒是纯艾草的蚊香，虽然效果差点，味儿也大，但健康有保证。至于为啥不把蚊香做成后世的盘状，而是做成简单粗暴的长条状，是因为做成盘状需要专门的蚊香盘，很是麻烦。而做成长条状，就很容易了，随便找个土香炉就能点上，甚至找个碗都能用，一点都不麻烦，很是符合“简单粗暴”的原则……
最后，就是安全问题了。为此，马林特地挑选了200名民兵，保护这个新的港口城市。为了增强他们的战斗力，马林特别给他们提供了200支发条打火的步枪。巴拿马城属于热带雨林气候，火绳枪在那儿很容易熄火。所以，用不怕雨水的发条打火枪，才是最合适的……
有水泥城墙的依托，加上拥有200支发条打火枪。即使这些民兵的战斗力远不如正规军，但守住巴拿马城，打退土著人的进攻，却是毫无问题的……